26日，雲南省發展和改革委和雲南省生態環境廳對外發布了《雲南省進一步加強塑料汙染治理的實施方案》，提出到2020年底，昆明市建成區以及昆明市、西雙版納州、大理州、麗江市景區景點內的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋；全省范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管。

目標：

（1）到2020年率先在昆明市等部分地區、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用。

（2）到2022年有序擴大禁限范圍，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升。

（3）到2025年塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產品開發應用水平進一步提升，塑料汙染得到有效控制。

內容：

禁止生產、銷售的塑料制品

全省范圍內禁止生產和銷售厚度小於0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小於0.01毫米的聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。

到2020年底，禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產含塑料微珠的日化產品。

到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產品。

禁止限制、使用的塑料制品

不可降解塑料袋

到2020年底，昆明市城市建成區以及昆明市、西雙版納州、大理州、麗江市景區景點內的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋；昆明市集貿市場規范和限制使用不可降解塑料袋。

到2022年底，實施范圍擴大至全省地級以上城市建成區。

到2025年底，上述區域的集貿市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地區，在城鄉接合部、鄉鎮和農村地區集市等場所停止使用不可降解塑料袋。

一次性塑料餐具

到2020年底，全省范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級以上城市建成區、景區景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

到2022年底，縣城建成區、景區景點餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，地級以上城市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。

賓館、酒店一次性塑料用品

到2022年底，全省范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品。

到2025年底，實施范圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。

快遞行業塑料包裝

自2021年起，全省范圍郵政快遞網點逐步禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。

到2025年底，全省范圍郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

電商平台塑料包裝

自2021年起，全省范圍電商平台企業逐步限制使用不可降解的塑料包裝制品、塑料膠帶等；對電商渠道銷售的商品，在相關領域開展試點，推行商品和快遞包裝一體化，減少寄遞環節二次包裝。

到2025年底，全省范圍電商平台企業禁止使用不可降解的塑料包裝制品、塑料膠帶等。

推廣：

鼓勵使用原生態環保材料

在商場、超市、藥店、書店、集貿市場等場所，倡導消費者減少使用一次性塑料袋，鼓勵使用草繩等原生態環保材料捆綁包裝農產品，推廣使用環保布袋、紙袋、竹籃等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵設置自助式、智慧化投放裝置。推廣使用生鮮產品可降解包裝膜（袋）。建立集貿市場購物袋集中購銷制。

在餐飲外賣領域，倡導設置是否配送一次性餐具的選擇，推廣使用符合性能和食品安全要求的生物基產品、可降解塑料袋等替代產品。探索民用口罩、防護服、濕巾、服裝包裝等一次性塑料生活日用品替代產品。

在重點農膜使用地區，結合農藝措施規模化推廣可降解地膜。在香蕉等農產品種植過程中，鼓勵使用紙袋等替代產品。

快遞包裝材料回收再利用

鼓勵快遞、外賣企業積極探索使用循環快遞箱、共享快遞盒等新型快遞容器，推進包裝物回收再利用，在生鮮同 城寄遞優先推行可複用冷藏式快遞箱。推廣使用符合相應行業標准的滌綸纖維、滌棉、棉麻帆布等材質的可循環集裝袋，可循環集裝袋循環使用次數不低於50次。

塑料制品生產企業要嚴格執行有關法律法規，生產符合相關標准的塑料制品，不得違規添加對人體、環境有害的化學添加劑。推行綠色設計，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。加強對塑料制品產品的質量監督抽查和風險預警監測，並及時向社會公開。

回收：

重點區域投放回收設施

在寫字樓、機場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產生量大的場所，增加投放設施，提高清運頻次。推動電商外賣平台、環衛部門、回收企業等開展多方合作，在重點區域投放快遞包裝、外賣餐盒等回收設施。建立健全廢舊農膜回收體系，規范廢舊漁網漁具回收處置。建立完善再生資源回收利用體系，積極探索“互聯網+資源回收”模式，實現再生資源回收網絡和生活垃圾分類網絡“兩網融合”；建設塑料等再生資源分類、回收、儲存、中轉、利用信息化平台，推動再生資源回收利用規范化、專業化管理。

新聞觀察：

塑料袋仍在被大量使用，市民希望有好的替代品

《雲南省進一步加強塑料汙染治理的實施方案》一發布後，就被形容為“史上最嚴限塑令”。很多記性好的市民還記得，很多年前雲南就限塑了，為什麼這次還要發布限塑令呢？

記者梳理了一下，發現早在2008年5月29日，《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省限制和禁止生產銷售使用塑料購物袋實施意見的通知》，提出從2008年6月1日起，在全省范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋；從2009年1月1日起，在全省范圍內禁止生產、銷售、使用塑料購物袋。

為了讓政策真正實行，還規定在所有超市、商場、集貿市場、商品零售場所及其他商業銷售、服務場所，實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。從2009年1月1日起，在所有超市、商場、集貿市場、商品零售場所、賓館、飯店及其他商業銷售、服務場所，一律不再提供塑料購物袋。而由各商家選擇免費或不免費提供布袋等替代塑料購物袋的環保購物袋。

從那之後，一些大型超市，譬如家樂福、沃爾瑪的塑料購物袋就不再免費提供了，這些超市要麼售賣可降解塑料袋，要麼售賣其他材料的購物袋。經過這麼幾年，市場上已經很見不到厚度小於0.025毫米的塑料袋了；但其他類型的塑料袋還是沒有被禁止。

采訪中，絕大部分市民表示，塑料袋很方便，下班買菜時帶著手機或者錢包就可以了，也不用拎菜籃子。如果真正禁塑了，一方面是人們的行為習慣必須改變；二是要有好的替代品才行。

來源：春城晚報